El acuerdo de Brexit entre Reino Unido y Unión Europea (UE), que este jueves fue definitivamente aprobado por diputados británicos, busca facilitar el divorcio estableciendo los derechos de los ciudadanos, la factura financiera y cómo mantener abierta la frontera en la isla de Irlanda.
Periodo de transición
El Brexit prevé un período transitorio hasta el 31 de diciembre 2020, durante el cual ciudadanos de Reino Unido seguirán aplicando y beneficiándose de las normas de la UE. Pagarán su contribución financiera, pero sin participar en instituciones ni en la toma de decisiones.
- La transición busca evitar una ruptura abrupta, especialmente para las empresas, y dar tiempo para negociar la futura relación entre Reino Unido y UE, lo que se anuncia muy difícil en el tiempo disponible.
Según el acuerdo del Brexit, el periodo puede prorrogarse una vez, y de mutuo acuerdo, hasta el final de 2022 como máximo. Pero Boris Johnson, primer ministro de Reino Unido, se niega a hacerlo y añadió en el proyecto de ley que diputados adoptaron el jueves una disposición que prohíbe toda extensión de esta transición.
Derechos de los ciudadanos
Los 3.2 millones de europeos que viven en Reino Unido y los 1.2 millones de británicos residentes en los países miembros de la UE podrán seguir estudiando, trabajando, recibiendo subsidios y reuniendo a sus familias como hasta ahora.
La factura británica
Reino Unido cumplirá compromisos financieros adoptados en el marco del actual presupuesto de la UE (2014-2020), que también abarca el periodo de transición permitido por el Brexit. A cambio, se beneficiará de los Fondos Estructurales Europeos y de la Política Agrícola Común.
Aduanas en Irlanda del Norte
La provincia británica de Irlanda del Norte permanecerá en el territorio aduanero de Reino Unido, pero respetará las regulaciones del mercado único europeo para poder mantener abierta la frontera terrestre con la vecina República de Irlanda, país miembro de la UE, pese al Brexit.
- Esto implicará realizar controles reglamentarios entre la isla de Gran Bretaña e Irlanda del Norte.
- Esta disposición provocó la ira de unionistas norirlandeses que la consideran como un ataque a la integridad de Reino Unido.
Cuando entren en Irlanda del Norte productos procedentes de terceros países, por ejemplo Estados Unidos, destinados a permanecer en la provincia, se aplicarán los aranceles de Reino Unido. Por el contrario, si la mercancía llegada de terceros países está destinada a entrar en la UE a través de Irlanda del Norte, el Brexit dice que las autoridades británicas aplicarán los aranceles de la UE.
Aval de la asamblea de Irlanda del Norte
La asamblea regional de Irlanda del Norte tendrá la última palabra sobre la aplicación a largo plazo de las reglas de la UE en su territorio, mediante un mecanismo de “consentimiento”.
La asamblea debe aprobar por mayoría simple durante el periodo de transición si quiere aplicar estas disposiciones a partir del 1 de enero 2021 y confirmarlo cada cuatro años. Si decide abandonar la reglamentación de la UE, el protocolo dejará de aplicarse dos años más tarde.
Acuerdo de libre comercio
En una “declaración política” que acompaña al Tratado de Retirada, la UE y el Reino Unido establecen su intención de alcanzar una relación comercial posbrexit “sin aranceles aduaneros ni cuotas”.
- A cambio, Bruselas, Bélgica, capital de la UE, exige “garantías” sobre el respeto de condiciones de competencia justas.
- El objetivo es evitar que Reino Unido se convierta en un competidor “desleal” a las puertas de la UE que no cumpla con las normas sociales, fiscales y ambientales del bloque.
- Sin embargo, las discrepancias aparecieron incluso antes del inicio de la negociación.
Johnson, que afirma no querer alinearse con normas de la UE, insiste en concluir el Brexit antes de final de año para no ampliar la transición. La nueva presidente de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, advirtió el miércoles que si por la falta de tiempo no se logra un acuerdo completo, Reino Unido podría perder su acceso abierto al mercado único de su principal socio comercial.